Выписка из Домовой книги – Кто? Где? Когда?

Выписка из Домовой книги представляет собой документ, в котором указываются сведения обо всех зарегистрированных («прописанных») в квартире жильцах. Это данные регистрационного учета МВД России.

При подготовке сделки купли-продажи квартиры, такая Выписка нужна Покупателю для того, чтобы знать, кто имеет право пользования квартирой. И главное – кто из прежних жильцов может иметь такие права в будущем, после продажи квартиры (такое тоже возможно в некоторых случаях).

Различают обычную Выписку из Домовой книги и ее расширенный вариант – Архивную выписку. Именно архивные сведения регистрационного учета представляют особый интерес при проверке квартиры перед покупкой.

Альтернативой (заменителем) Выписке из Домовой книги могут служить и другие документы (в разных регионах – разные), например:

• «Справка о регистрации» по форме 9,
• «Справка о снятии с регистрации некоторых категорий граждан» по форме 12,
• Единый жилищный документ (ЕЖД).

Что это за бумаги, какие сведения содержат, как они выглядят, чем отличаются друг от друга, и почему говорят об отмене Выписки из домовой книги – расскажем по порядку.

Где брать Выписку из Домовой книги?

Сама Домовая книга (учетная ведомость) хранится в той организации, которая занимается обслуживанием и эксплуатацией многоквартирного жилого дома (об «отмене» Домовых книг – см. в конце статьи). Поэтому, в зависимости от типа управления домом, Выписку из Домовой книги можно получить в паспортном столе соответствующих контор – ЖЭК, ЖЭУ, РЭУ, УК или ТСЖ.

Во многих крупных городах (в т. ч. в Москве) Выписки из Домовой книги, как и другие справки жилищно-коммунального значения, выдаются в МФЦ «Мои документы» (многофункциональные центры предоставления госуслуг).

Подтверждение – см. на сайте Правительства Московской области – здесь.

Выписка выдается бесплатно, по запросу собственника квартиры, либо лица, прописанного в ней, либо по нотариальной доверенности от них. Кроме того, она может выдаваться по запросу суда, нотариуса или правоохранительных органов.

Примечание.

Прописанному в квартире лицу (не собственнику) могут ограничить сведения в выписке: будут указаны полные данные только по заявителю и его детям или подопечным. Данные других зарегистрированных людей будут частично скрыты.

Покупатель квартиры не может самостоятельно получить Выписку из Домовой книги на выбранный объект (в отличие от Выписки из ЕГРН). Поэтому ему приходится либо полагаться на добросовестность Продавца, либо заказывать получение этого документа через стороннюю организацию (об этом ниже).

Владелец квартиры может заказать и получить Выписку из Домовой книги как в бумажном, так и в электронном виде (высылают на email). Бумажный вариант выдается в течение 1-3 дней, электронный – в течение дня. Архивные выписки готовятся немного дольше – 5-7 дней.

Бумажная Выписка должна иметь дату выдачи, подпись ответственного лица (сотрудника-паспортистки) и печать. Электронный вариант Выписки не имеет этих реквизитов.

Заказать онлайн электронный вариант Выписки из Домовой книги можно не везде, а только в некоторых регионах. Например, в Москве такой онлайн-заказ собственник может оформить на сайте Правительства Москвы – здесь. А в Московской области можно оформить на местном правительственном сайте – здесь.

Для оформления заказа нужен паспорт собственника или зарегистрированного по адресу лица, правоустанавливающий документ на квартиру (если собственник в ней не прописан) и заявление на предоставление государственной услуги.

Примечание! Распространенная в интернете информация о том, что Выписку из Домовой книги можно получить онлайн на едином портале госуслуг, не соответствует действительности. На портале госуслуг есть только справочная информация о том, где и как можно получить этот документ (подтверждение – см. здесь).

Что указывается в Выписка из Домовой книги

Выписка из Домовой книги содержит следующую информацию:

• адрес квартиры;
• ФИО и паспортные данные проживающих в ней лиц (как собственников, так и не собственников квартиры);
• когда и откуда прибыли на данное место регистрационного учета;
• цель приезда, и на какой срок (указывается на постоянное или временное проживание);
• дату постановки на регистрационный учет;
• когда и куда выбыл, временно или постоянно (важный пункт для понимания, временно ли выписан или постоянно)

Иногда там же указываются родственные связи прописанных в квартире (жена, сын, дочь, и т.п.).

Образец Выписки из Домовой книги показан ниже:

  ♦ Образец Выписки из Домовой книги ♦
     (Жми! И увидишь документ во всплывающем окне.)

При купле-продаже квартиры эта справка показывает Покупателю, кто из семьи Продавца на момент сделки имеет право пользования квартирой. Соответственно, эти люди должны «юридически освободить» квартиру (выписаться) – до сделки или сразу после нее, в зависимости от условий Договора купли-продажи.

Что такое Архивная выписка из Домовой книги?

Помимо обычной, существует еще Архивная (или расширенная) выписка из Домовой книги. В ней, кроме существующих жильцов, указываются также все лица, которые были прописаны и выписаны из квартиры ранее (в т.ч. умершие), с момента получения ордера на заселение или с момента первой покупки квартиры.

Примечание.

Полные сведения (за весь период заселения квартиры) доступны не всегда. Эти данные могут быть получены по запросу органов МВД, ФСБ, Прокуратуры и других ведомств. А собственнику жилья данные могут предоставить только с момента его вступления в права собственности на эту квартиру. Формально, это оправдывается запретом на распространение персональных данных…

Для Покупателя квартиры важно чтобы среди выписавшихся не было лиц, временно снятых с регистрационного учета, например – в связи со службой в армии, отбыванием наказания в колонии, длительной командировкой за границу, длительным лечением в стационаре, работающих по контракту в другом городе/стране, безвестно отсутствующих и т.п. Такие лица, несмотря на временное отсутствие, сохраняют за собой право пользования квартирой.

Справка: с 2015 г., в связи с введением в действие закона о внесении изменений в ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», изменились правила временного снятия граждан с регистрационного учета. Теперь граждане, призванные на службу в армию, и граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы – больше не подлежат обязательному снятию с регистрационного учета по месту жительства (т.е. не подлежат обязательной временной «выписке»).

Тем не менее, те кто «сел» раньше 2015 года – остались временно выписанными из своего жилья, но сохранили право пользования им после освобождения.

Образец Архивной выписки из Домовой книги показан ниже:

  ♦ Образец Архивной выписки из Домовой книги ♦
     (Жми! И увидишь документ во всплывающем окне.)

Архивная выписка из Домовой книги имеет большое значение для Покупателя в сделке купли-продажи квартиры, т.к. именно из нее он может узнать о лицах, имеющих (или могущих претендовать на) право пользования квартирой, а также о зарегистрированных жильцах на момент приватизации квартиры (важный момент! Подробнее – по указанной ссылке).

Выдается Архивная выписка тоже только лично собственникам или прописанным в квартире жильцам, либо любому лицу по доверенности от них. Но на рынке специально для риэлторов и покупателей квартир в некоторых городах (в Москве, например) существуют услуги по получению Выписок из Домовой книги (в т. ч. архивных) – см. ссылку ниже.

Никакого официального срока действия ни обычная выписка, ни архивная – не имеет. Актуальность ее тем выше, чем ближе дата ее получения к моменту продажи квартиры.

Справки о регистрации (форма 9 и форма 12)

В отличие от единой по всей стране системы учета прав собственности (как в Росреестре), механизмы регистрации/прописки граждан по месту жительства в разных городах и субъектах РФ отличаются. Поэтому однотипные данные в разных городах могут выдаваться в разном виде, на бланках разных документов.

В Москве, например, при продаже и покупке квартиры с Продавца требуют получения именно Выписки из Домовой книги (чаще – архивной).

В некоторых других городах (например, в Санкт-Петербурге) в сделках купли-продажи для получения сведений о прописанных в квартире жильцах применяют другие документы:

1. Справка о регистрации по форме №9 (она же в обиходе называется «справка о составе семьи»); и
2. Справка о снятии с регистрации некоторых категорий граждан по форме №12 (она же – «справка о временно выписанных»).

Справка по форме 9, аналогично Выписке из Домовой книги, показывает всех прописанных на данный момент жильцов квартиры (членов семьи собственника), а также тех из них, кто был снят с регистрационного учета (в т. ч. временно). Но «глубина просмотра» ограничивается датой, когда текущий владелец получил свое право собственности на квартиру.

  ♦ Образец Справки о регистрации (форма 9) ♦
      (Жми! И увидишь документ во всплывающем окне.)

А вся история заселения квартиры (включая тех, кто был там прописан ДО текущего собственника), отражается в архивной Справке по форме 9. Но проблема в том, что эти архивные данные могут не выдать даже самому собственнику по его заявлению. Мотив – защита персональных данных третьих лиц. В итоге «форму-9» выдают собственнику только за период с момента его собственного заселения. А кто был там зарегистрирован до него – тайна, покрытая законом о персональных данных.

Отчасти эту проблему решает другая справка – «форма 12».

Справка по форме 12 – специфическая, она показывает только тех жильцов, которые были временно выписаны из данной квартиры за всю ее историю, и могут в будущем снова претендовать на вселение в нее. Это могут быть люди, уехавшие лечиться за границу или в длительную командировку, безвестно отсутствующие жильцы, или дети, отправленные в интернат, и т.п. По своей сути – это выжимка из архива «формы 9» с важной для будущего Покупателя этой квартиры информацией.

  ♦ Образец Справки о снятии с регистрации (форма 12) ♦
      (Жми! И увидишь документ во всплывающем окне.)

В справке по форме 12 не указаны имена и фамилии жильцов, только количество человек и даты снятия их с регистрационного учета (если таковые были).

В тех городах, где Выписка из Домовой книги не применяется в сделках покупки-продажи жилья, Покупателю квартиры есть смысл требовать с Продавца предоставления обеих справок о регистрации – «формы 9» и «формы 12».

Данные о прописке – в ЕЖД

В Москве, например, в качестве альтернативы Выписке из Домовой книги можно использовать Единый жилищный документ (ЕЖД), который содержит гораздо больше сведений о квартире и ее жильцах, в том числе дублирует сведения, которые указываются в Выписке (подробнее о ЕЖД – по ссылке). Но сведений о жильцах, прописанных в квартире ранее, ЕЖД не содержит – такие сведения есть только в Архивной выписке из Домовой книги.

Важно знать! Для регистрации сделки купли-продажи квартиры ни Выписка из Домовой книги, ни Справки о регистрации, ни ЕЖД – не требуются (т.е. их не требует регистратор), но они имеют большое значение для Покупателя. Поэтому при подготовке сделки какая-нибудь из этих бумаг всегда входит в общий пакет документов для проверки «юридической чистоты» квартиры.

Отмена Выписок из Домовой книги – что это значит?

В некоторых городах сотрудники МФЦ отказывают гражданам в выдаче Выписок из Домовой книги, мотивируя это тем, что с апреля 2018 года она отменена приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, который отменяет ранее действовавший административный регламент, утвержденный приказом ФМС от 11.09.2012 № 288.

Если кратко, то суть там в том, что раньше за выдачу справок о регистрационном учете граждан отвечала ФМС (Федеральная миграционная служба), и действовала она согласно этому самому административному регламенту. Но ФМС было упразднено еще в 2016 году, а следом упразднен и регламент по предоставлению соответствующих услуг этим ведомством.

Теперь вопросами ведения регистрационного учета граждан занимается ГУВМ МВД (Главное управление по вопросам миграции). Но согласно приказу МВД № 984 (см. выше), ГУВМ не предоставляет гражданам услуги по выдаче документов регистрационного учета. При этом, ГУВМ регулярно передает эти данные в государственные и муниципальные учреждения жилищно-коммунального хозяйства (ЖЭУ, РЭУ, ТСЖ, МФЦ и т.п.). А эти учреждения уже должны выдавать гражданам документы жилищно-коммунального учета, в том числе и Выписки из Домовой книги.

С отменой указанного регламента отменен и сам формат ведения регистрационного учета в виде домовых книг, карточек регистрации, поквартирных карточек и т.п. Весь учет теперь ведется в МВД в электронном формате. Поэтому, фактически, самих домовых книг больше нет, но выписки из них существуют в виде выписок из электронной базы данных (по принципу выписок из электронного реестра ЕГРН).

Как итог – получилась некая юридическая коллизия, когда такой документ как Выписка из Домовой книги вроде бы отменен, но… существует и продолжает выдаваться гражданам (хотя и не везде, и не в полном виде).

 Комментарии юристов по вопросу отмены Выписок из Домовой книги можно увидеть на нашем ФОРУМЕ по ссылке.

«СЕКРЕТЫ РИЭЛТОРА»:

Порядок организации сделки купли-продажи квартиры смотри на интерактивной карте ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (во всплывающем окне).