КВАРТИРА-БЕЗ-АГЕНТА.ру
ПРАВИЛА КУПЛИ-ПРОДАЖИ КВАРТИР
Наверх

Застройщик – банкрот. Что делать дольщикам?

Последнее обновление: 18.03.2023

Вопрос:

Я купил квартиру в строящемся доме. Дом не достроен. Застройщик признан банкротом. Что делать дольщикам в этом случае? Как получить свои квартиры или вернуть деньги?


Банкротство Застройщика при долевом строительствеОтвет:

Значит, это все-таки случилось… Главный риск долевого строительства реализовался. Застройщик – банкрот. Обманутые дольщики хватаются за голову – что теперь делать? Куда обращаться? Кому предъявлять требования? Как вернуть свои деньги? Об этом и пойдет речь ниже.

 

Скажем сразу – еще не все потеряно. Банкротство Застройщика – это серьезная проблема, но это не конец света. Выход есть. Хоть и не быстрый. Часть вложенных денег, возможно, будет потеряна навсегда (это плата за удовольствие получить халявно-низкую цену квартир на начальном этапе строительства).

Разберем ситуацию по порядку и определим действия дольщиков в этом случае.

 

 

Если Застройщик признан банкротом

 

Если Застройщик признан банкротомДля общего понимания – если Застройщик признан банкротом, то к нему уже нельзя (нет смысла) предъявлять какие-либо требования (о передаче квартир, возврате денег, и т.п.). Так как банкротство юрлица – это официальное признание в том, что компания больше не в состоянии выполнять свои обязательства. Вообще. То есть совсем.

А что же делать кредиторам этой компании – всем, кто в нее верил, давал ей деньги и надеялся на лучшее? Что делать дольщикам?

 

Требования кредиторов Застройщика (в т.ч. дольщиков долевого строительства) будут удовлетворяться за счет всех денежных средств и имущества строительной компании, которые у нее остались на момент признания ее банкротом.

А кто будет описывать имущество компании, раздавать ее долги и удовлетворять требования дольщиков-кредиторов? Для этого судом назначается специальный человек – арбитражный управляющий. А все прежнее руководство компании отстраняется от управления.

 

Процедура банкротства Застройщика

 

Банкротство Застройщика – это судебный процесс, в котором арбитражный суд устанавливает порядок удовлетворения требований кредиторов (государства, банков, дольщиков и т.п.) за счет денег и имущества компании-должника. Суд находится по месту юридического адреса компании-банкрота.

 

Банкротство юрлица регулируется законом ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)». Это огромная масса юридического текста, состоящего аж из 233-х статей. Нам же (дольщикам) нужно знать только основные понятия из этого закона, и порядок самой процедуры банкротства. Остальное – забота специализированных юристов.

 

Как выбирать Застройщика при покупке квартиры в новостройке? Качественные и количественные признаки – см. в этой заметке.

 

Итак, что нужно знать дольщику о процедуре банкротства Застройщика?

 

В отличие от ликвидации обычного юрлица, ликвидация компании-застройщика происходит особым порядком – с применением параграфа 7, Главы IX, ФЗ-127 – «Банкротство застройщиков».

 

Процесс банкротства может включать в себя 5 процедур, но на практике, в большинстве случаев, применяется только 2 из них:

 

  1. наблюдение (может длиться до 7 месяцев), и
  2. конкурсное производство (может длиться от полугода до нескольких лет).

 

Формально «наблюдение» еще не является банкротством. Здесь суд направляет в компанию временного управляющего, который проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности Застройщика и подсчитывает стоимость его активов и пассивов. Но для всех кредиторов компании это однозначный сигнал – готовьтесь к худшему.

Следующий этап – конкурсное производство. С этого момента Застройщик уже официально признается банкротом. Всеми делами компании начинает рулить арбитражный управляющий, назначенный судом.

 

Если купил квартиру по ДДУ до брака, а собственность оформил уже в браке, то будет ли квартира общей собственностью супругов?

 

Действия дольщика при банкротстве Застройщика

 

Что делать дольщику при банкротстве ЗастройщикаПервое и самое важное, что должен сделать дольщик, когда Застройщик объявлен банкротом, это заявить свои требования о включении его в реестр требований кредиторов. Этот реестр открывается и ведется при возбуждении дела о банкротстве Застройщика.

Если этого не сделать, можно остаться ни с чем, так как по закону каждый кредитор, который хочет что-то получить от банкрота, должен заявить свое требование в суде.

 

Заявление о включении своих требований в этот реестр нужно подавать в арбитражный суд, где рассматривается дело о банкротстве. Суд, рассмотрев представленные ему документы дольщика (договор долевого участия в строительстве, платежные документы, акты и т.п.), выносит решение о включении требований конкретного дольщика в общий реестр требований кредиторов. А выполняет решение суда – арбитражный управляющий.

 

Сроки подачи заявления о включении в реестр кредиторов

 

При банкротстве Застройщика, закон устанавливает определенные сроки для включения требований дольщика в реестр кредиторов. На этапе наблюдения у дольщика есть один месяц, чтобы направить требование в арбитражный суд. Тогда у дольщика будет возможность поучаствовать в первом собрании кредиторов, на котором будет решаться судьба недостроенного дома.

Если он не успел этого сделать, то далее, на этапе конкурсного производства у дольщика есть еще два месяца для подачи своего требования о включении в реестр кредиторов.

 

Эти сроки начинают отсчитываться с момента, когда арбитражный управляющий официально уведомляет всех кредиторов (дольщиков) о банкротстве строительной компании и об открытии реестра требований. Уведомление может быть через специализированное СМИ (например, газета «Коммерсантъ»), а также путем рассылки писем дольщикам о том, что они имеют право предъявить свои требования.

 

Можно ли получить налоговый вычет за ребенка при покупке квартиры, если ребенок имеет в ней долю собственности – смотри в этой заметке.

 

Очередность предъявления требований к Застройщику-банкроту

 

Денежные компенсации выплачиваются кредиторам компании в порядке установленной законом очередности. В случае банкротства компании-застройщика, таких очередей четыре:

 

  1. граждане, которым Застройщик обязан компенсировать вред здоровью (если такие есть);
  2. сотрудники компании-застройщика (выплата зарплаты);
  3. участники долевого строительства (дольщики, купившие квартиры по ДДУ);
  4. все остальные кредиторы.

 

То есть в случае с Застройщиком-банкротом, закон дает приоритет дольщикам над всеми остальными кредиторами компании.

 

А что делать тем, кто покупал квартиру не по Договору долевого участия (ДДУ), а по другому типу договора (например, по Предварительному договору купли-продажи)? Такие покупатели могут в процессе процедуры банкротства Застройщика потребовать в суде признания их договоровДоговорами долевого участия в строительстве. Суды, обычно, соглашаются с таким требованием. А покупателям такое признание дает возможность применять положения закона ФЗ-214, в частности, требовать неустойку за просрочку передачи квартиры.

 

В рамках одной очереди реестровые требования погашаются пропорционально обязательствам Застройщика перед всеми кредиторами этой очереди.

 

Застройщик сдулся? Все потеряно? Нет, не все!
Защита прав дольщиков в суде, признание прав собственности, компенсация убытков
см. ЗДЕСЬ.

 

Какие требования к Застройщику-банкроту нужно заявлять?

 

При банкротстве Застройщика, участники долевого строительства имеют право предъявлять требования трех типов:

 

  1. на признание права собственности на квартиру (например, если квартира уже существует как построенный объект); или
  2. на признании права собственности на долю в общем имуществе в объекте незавершенного строительства (если квартира как отдельный объект еще не существует); или
  3. на возврат денежных средств, с уплатой неустойки и возмещением убытков (если нет возможности получить квартиру, или нет желания ждать достройки дома).

 

Фактически, для дольщика здесь предлагается выбор – предъявить либо денежное требование к Застройщику, либо имущественное. Но тут нужно кое-что пояснить.

 

Общий реестр требований кредиторов содержит финансовые требования к компании-банкроту. Но именно для компаний-застройщиков в общем реестре есть специальная часть – реестр требований о передаче жилых помещений (ст. 201.7 Закона о банкротстве). Это дает шанс участникам долевого строительства все-таки получить свои квартиры в недостроенном доме, если вопрос о его достройке будет иметь перспективу.

 

Закон позволяет предъявить требования в оба реестра сразу, но выполняться будет только одно из них – либо получение квартиры (или доли в недостроенном объекте), либо возврат денег.

В марте 2023 года, Верховный суд РФ пояснил, что для дольщика возможна и трансформация денежного требования в имущественное (т.е. требование передачи квартиры, если вдруг нашелся инвестор для достройки дома). Пример и подтверждение этого – здесь.

 

Что такое «апартаменты»? Чем они лучше обычной квартиры? Или хуже? Смотри в заметке по ссылке.

 

Требования к банкроту – это не гарантия

 

Требования дольщиков к застройщику-банкротуНо не все так радужно, как может показаться на первый взгляд. Никто ведь не гарантирует, что эти требования будут выполнены в полном объеме и в ожидаемый срок. Обманутым дольщикам надо иметь в виду следующие обстоятельства.

 

Тем дольщикам, которые решили добиться получения своих квартир у Застройщика-банкрота, нужно знать что:

 

  1. Для получения своей квартиры дольщику необходимо в судебном порядке признать право собственности на нее (или на долю в объекте незавершенного строительства) и зарегистрировать это право в Росреестре;
  2. Признанное право собственности выводит эту недвижимость из общей конкурсной массы компании-банкрота (т.е. она уже не будет продаваться с торгов для расчетов с остальными кредиторами);
  3. Наличие права собственности на квартиру или долю в недостроенном объекте позволяет создать вместе с другими дольщиками жилищно-строительный кооператив для завершения строительства, либо продать эту недвижимость.

 

Но этот путь выглядит разумным только в том случае, когда дом находится в завершающей стадии строительства. Например, если дом фактически достроен, но не сдан.

 

Иначе… перспектива достройки дома и получения квартиры становится совсем призрачной. Ведь если недостроенный дом стоит несколько лет брошенным (стройка не законсервирована как положено), то происходит его естественное разрушение, и достройка его уже технологически невозможна. Проще снести и построить новый.

 

Кроме того, достройка брошенного дома предполагает дополнительные вложения. А откуда брать эти доплаты? Очевидно, от заинтересованных лиц, то есть от тех же дольщиков. Стоит ли с этим связываться? Однозначного ответа нет. Зависит от конкретной ситуации, стадии готовности дома, количества и сплоченности дольщиков и т.д.

 

Не путай «право требования» в новостройке с «правом собственности». В чем тут фишка – смотри в этой заметке.

 

Те дольщики, которые решили заявить требование о возврате денег с Застройщика-банкрота, должны понимать, что:

 

  1. на практике у банкрота уже не хватает денег на выплаты по долгам (потому он и оказался банкротом);
  2. остаток средств банкрота еще больше уменьшается за счет ряда приоритетных (в т.ч. коммунальных) платежей, возмещения судебных расходов, вознаграждения арбитражного управляющего, и т.п.;
  3. участники долевого строительства находятся только в 3-й очереди на денежные выплаты (если у компании накоплены долги по зарплате, то выплаты пойдут сначала туда);
  4. общий объем финансовых требований к банкроту значительно возрастает за счет применения кредиторами неустоек по всем обязательствам;
  5. та недвижимость, которая уже оформлена в собственность отдельных кредиторов (в т.ч. по суду) не участвует в конкурсной массе (т.е. не будет продана с торгов для увеличения денежных выплат кредиторам).

 

Проще говоря, в рамках судебного дела о банкротстве Застройщика, вернуть всю вложенную в проект сумму дольщику практически нереально. Не говоря уже о взыскании неустойки, штрафов, компенсации убытков и морального вреда. Хорошо, если удастся вернуть хотя бы половину.

 

Но для тех обманутых дольщиков, которые стали таковыми после 2017 года, ситуация значительно лучше. Законодатели подправили знаменитый закон «о защите прав дольщиков» ФЗ-214, и теперь в случае банкротства Застройщика, деньги для возврата дольщикам подтягиваются из специально созданного компенсационного фонда долевого строительства (подробнее о нем – по ссылке).

 

А те дольщики, которые столкнулись с банкротством Застройщика ранее 2017 года, могут попытаться вернуть недостающие средства за счет страховки. Тот же ФЗ-214 обязывал всех Застройщиков с 2014 года страховать свою ответственность перед дольщиками от невыполнения своих обязательств по передаче им построенных квартир (подробнее об этом – по ссылке).

 

С 01 июля 2019 года вообще все деньги дольщиков попадают под защиту банков и АСВ (агентства по страхованию вкладов). Очередные поправки в ФЗ-214 обязывают всех Застройщиков, начиная с этой даты, принимать деньги дольщиков только на специальные счета эскроу (подробнее о них – по ссылке). Здесь уже защита дольщиков максимальная из всех доступных способов – деньги хранятся на эскроу-счетах в уполномоченных банках, и возвращаются дольщикам в случае банкротства Застройщика. А дом строится уже на кредитные деньги, которые банк выдает строительной компании по модели «проектного финансирования».

 

 

Реестр прав требований дольщиков на жилые помещения

 

Если строительная компания уже объявлена банкротом, а не просто «испытывает временные трудности» и задерживает стройку, то в рамках процедуры банкротства арбитражный управляющий формирует Реестр требований участников строительства (ст. 201.7 ФЗ-127 «О банкротстве»). Для включения в этот реестр дольщику нужно направить управляющему соответствующее требование. Тогда это даст «обманутому дольщику» право претендовать на получение квартиры после завершения проблемного строительства.

 

Процедура здесь выглядит так:

 

  1. Арбитражный управляющий рассылает уведомления о начале процедуры банкротства Застройщика всем выявленным дольщикам.
  2. Получив уведомление, гражданин пишет заявление о включении его имущественных претензий в общий реестр требований по данному объекту строительства.
  3. На основании этого документа, управляющий включает дольщика в реестр и направляет ему уведомление об этом.

 

Дольщику тут важно заявить о своих правах вовремя. Вступление в Реестр требований на жилые помещения возможно только в течение 2-х месяцев с момента опубликования сведений о признании Застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства, после чего реестр закрывается (п.4, ст.201.4 ФЗ-127). Если этот срок пропущен, то требования дольщика будут учтены в объеме, установленном арбитражным управляющим в общем порядке.

 

 

«Реестр обманутых дольщиков» – что это такое?

 

В отличие от Реестра требований дольщиков на квартиры (см. выше), который дает определенные права требования к Застройщику в процессе его процедуры банкротства, так называемый «Реестр обманутых дольщиков» не устанавливает никаких прав. Фактически, это просто учетная ведомость,  которую ведут (точнее, вели до 2019 года) местные власти в каждом субъекте РФ, с целью сбора данных о проблемных объектах в строительной сфере и централизованном решении этих вопросов.

Официально такие реестры называются «Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены».

 

Что дает статус «обманутого дольщика»?

 

Реестр обманутых дольщиков – это просто учетный документ местной исполнительной власти. Предполагалось, что после включения в такой реестр, пострадавший гражданин будет иметь возможность получить некоторую поддержку на местном уровне. Помощь может выражаться по-разному (на усмотрение местных властей). Например – целевая финансовая помощь дольщикам, выделение субсидий на завершение строительства дома. Или проведение конкурса на выбор нового Застройщика для достройки проблемного объекта.

 

Фактически же, включение гражданина в «Реестр обманутых дольщиков» не порождало никаких обязанностей для местных властей. Если здание достроят, то дольщиков, которым должны передать квартиры, будут определять не по этому реестру, а по зарегистрированным Договорам долевого участия (ДДУ). Заявка в реестр обманутых не добавит квадратных метров, так же как и ее отсутствие не лишает дольщика права на получение квартиры.

 

А с 2019 года «Реестр обманутых дольщиков» официально упразднен (подтверждение – здесь).

 

Вместо него теперь все данные о проблемных объектах собираются централизованно в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС), оператором которой является госкорпорация ДОМ.РФ

 

В системе сформирован Единый реестр проблемных объектов (см. ЗДЕСЬ), в котором учитываются все дольщики, заключившие Договоры долевого участия (ДДУ), в отношении которых наступило одно из следующих событий:

 

  • более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства;
  • более чем на 6 месяцев нарушены сроки передачи квартиры в новостройке;
  • застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

 

То есть теперь для защиты своих прав, гражданам не нужно соответствовать определенным критериям «обманутого дольщика» (которые ранее устанавливал Минстрой РФ), не нужно писать заявления в местные органы власти, и не нужно обращаться в суд для признания недостроенного многоквартирного дома проблемным объектом. Все это происходит автоматически в системе ЕИСЖС.

 

Дольщикам нужно только найти свой объект в этой системе, грамотно сформировать и вовремя передать свои требования арбитражному управляющему, который ведет дело о банкротстве Застройщика.

 

Хочешь иметь под рукой опытного советника при покупке квартиры?
Услуги профильных юристов по недвижимости - ЗДЕСЬ.

 

«СЕКРЕТЫ РИЭЛТОРА»:

Правила и последовательность подготовки сделки купли-продажи квартиры – на интерактивной карте ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (откроется во всплывающем окне).

КОММЕНТАРИИ:

Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий.

Больше возможностей для обсуждения вопросов - на ФОРУМЕ